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中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知

作者:    文章来源:    点击数:    更新时间:2014-12-09

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总工办发〔201423

各省自治区直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会中央国家机关工会联合会,全总各部门各直属单位:

 

为贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例,以及全国总工会关于贯彻中央改进工作作风密切联系群众八项规定的实施办法(总工发201280) 关于加强工会经费财务管理和审计监督 切实管好用好工会经费的通知(总工发201351)等文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务为职工群众服务,现就加强基层工会经费收支管理有关事项,通知如下:

 

基层工会经费收支管理原则

 

基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计监督 切实管好用好工会经费的通知精神,发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事做好事解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员

 

基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:

 

()遵纪守法原则各项经费收支,必须严格执行中央规定国家法律法规所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律

 

()依法获取原则基层工会的各项收入要根据中华人民共和国工会法中国工会章程的规定,依法获取

 

()经费独立原则基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算

 

()预算管理原则基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会工会预算管理办法执行

 

()服务职工原则基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益开展职工服务和工会活动

 

()勤俭节约原则基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益

 

()民主管理原则要依靠职工和工会会员管好用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查

 

工会经费收入范围

 

基层工会的各项经费收入,要严格按照中华人民共和国工会法》《中国工会章程的规定,依法获得包括:

 

()工会会员缴纳的会费

 

()建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费

 

()上级工会补助的款项

 

()单位行政按照中华人民共和国工会法》、《中国工会章程和国家的有关规定给予工会组织的补助款项

 

()工会所属的企业事业单位上缴的收入

 

()基层工会对外投资取得的收益

 

()其他收入

 

工会经费支出范围

 

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费工会经费支出包括:

 

()工会为会员及其他职工开展教育文体宣传等活动产生的支出基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出

 

1.职工教育方面用于工会开展职工教育业余文化技术技能教育所需的教材教学消耗用品;职工教育所需资料教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律政治科技业务再就业等各种知识培训等

 

2.文体活动方面用于工会开展职工业余文艺活动节日联欢文艺创作美术书法摄影等各类活动;文体活动所需设备器材用品购置与维修费;文艺汇演体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费夜餐费等;用会费组织会员观看电影开展春游秋游等集体活动

 

3.宣传活动方面用于工会开展政治时事政策科技讲座报告会等宣传活动;工会组织技术交流职工读书活动网络宣传以及举办展览板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆阅览室所需图书工会报刊以及资料费等

 

4.其他活动方面除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出

 

()工会直接用于维护职工权益的支出包括工会协调劳动关系和调解劳动争议开展职工劳动保护向职工群众提供法律咨询法律服务对困难职工帮扶向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理集体合同等其他维权支出

 

()工会培训工会干部加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛合理化建议技术革新和协作活动;召开工会代表大会委员会经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动工会组织建设建家活动大型专题调研;经审经费基层工会办公差旅等其他专项业务的支出

 

()工会从事建设工程设备工具购置大型修缮和信息网络购建而发生的支出包括房屋建筑物购建办公设备购置专用设备购置交通工具购置大型修缮信息网络购建等资本性支出

 

中华人民共和国工会法规定,各级人民政府和企业事业单位机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件

 

在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出

 

()对工会管理的为职工服务的文化体育教育生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出

 

()由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。

 

()以上支出项目以外的必要开支

 

严格控制工会经费开支

 

()基层工会要认真贯彻落实中华人民共和国工会法》《中国工会章程,以及全国总工会工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督 切实管好用好工会经费的通知精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定

 

()不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支

 

1.不准用工会经费购买购物卡代金券等,搞请客送礼等活动

 

2.不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴补贴奖金

 

3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动

 

4.不准单位行政利用工会账户,违规设立小金库”。

 

5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制

 

6.不准截留挪用工会经费

 

7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保

 

8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用

 

五、本通知下发后,全总20091028印发的《基层工会经费收支管理办法》(总工发〔200947)同时废止。

 

 

 

          

 

                   

 

                        中华全国总工会办公厅

 

                                                                               2014年7月3